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知識(shí)政策

廠房、養(yǎng)殖場、大棚、苗圃拆遷評(píng)估、園林綠化評(píng)估

2021-08-30下載文件:暫時(shí)沒有下載文件
?隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及對(duì)城市污染控制的要求越來越嚴(yán)格,使得越來越多的工廠需要搬遷。此外,因不少企業(yè)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,當(dāng)原生產(chǎn)場地達(dá)不到發(fā)展需求時(shí),也需要搬遷。工廠搬遷,必須停止生產(chǎn),必定給企業(yè)造成一定的損失。因工廠搬遷而造成的生產(chǎn)經(jīng)營損失的評(píng)估,對(duì)于拆遷賠償?shù)挠?jì)量以及企業(yè)搬遷的財(cái)務(wù)預(yù)算,都是十分必要的。工廠搬遷,涉及企業(yè)的人、財(cái)、物,產(chǎn)、供、銷,影響到企業(yè)的方方面面,因此,對(duì)于企業(yè)這一損失的評(píng)估也比較復(fù)雜。這不但關(guān)系到需要工廠搬遷的政府,還涉及作為當(dāng)事人的企業(yè)。近年來在工廠搬遷損失和費(fèi)用方面的評(píng)估工作中,總結(jié)了以下一些體會(huì),一般來說,工廠搬遷對(duì)企業(yè)的影響或者說對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面造成的損失,可分為三個(gè)階段,即:搬遷準(zhǔn)備階段、搬遷階段和搬遷后恢復(fù)正常生產(chǎn)階段。這三個(gè)階段的損失可以一條曲線來表示,即開始從零開始逐漸上升(搬遷準(zhǔn)備階段),上升至最高值(搬遷階段),然后從最大值逐漸下降至零(搬遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段)。(拆遷補(bǔ)償評(píng)估)

企業(yè)經(jīng)營損失是指公司過去的或者正在發(fā)生的有關(guān)交易或者事項(xiàng)導(dǎo)致某項(xiàng)資產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生了全部或者部分的實(shí)質(zhì)性滅失,或?qū)е鹿窘?jīng)濟(jì)利益的無對(duì)價(jià)流出。其中,資產(chǎn)價(jià)值包括使用價(jià)值、轉(zhuǎn)讓價(jià)值、可變現(xiàn)價(jià)值等。發(fā)生經(jīng)營損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)確鑿、合法、有效的證據(jù),通過經(jīng)營損失評(píng)估認(rèn)定經(jīng)營損失金額及形成原因。

企業(yè)經(jīng)營損失評(píng)估屬于無形資產(chǎn)評(píng)估的一類。假設(shè)一個(gè)公司正常經(jīng)營時(shí),它的獲利能力是持續(xù)性的而且是可預(yù)測(cè)的。但是,一旦這種經(jīng)營能力受到外來因素的影響而無法正常獲利甚至虧損時(shí),就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營損失。

造成企業(yè)經(jīng)營損失的因素有多方面,經(jīng)營損失評(píng)估中常見的如企業(yè)搬遷損失評(píng)估。企業(yè)經(jīng)營損失評(píng)估中的搬遷損失評(píng)估分三個(gè)方面:

不動(dòng)產(chǎn)損失評(píng)估(指不能隨遷的財(cái)產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估);

停產(chǎn)損失評(píng)估(指因搬遷而停產(chǎn)給企業(yè)造成的損失價(jià)值評(píng)估);

搬遷費(fèi)評(píng)估(指隨遷財(cái)產(chǎn)搬遷的全部合理費(fèi)用)。

(一)不動(dòng)產(chǎn)損失評(píng)估

搬遷企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)包括:房屋建筑物、構(gòu)筑物(設(shè)備基礎(chǔ),道路、圍墻、擋土墻等)、管網(wǎng)(給排水、暖,電、燃?xì)?、通訊、管理信息系統(tǒng),安全監(jiān)控、消防等)、綠化景觀等不能隨遷的財(cái)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)損失評(píng)估的價(jià)值類型是“拆遷補(bǔ)償價(jià)值”。拆遷補(bǔ)償價(jià)值是根據(jù)政府主管部門房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日可能獲得的補(bǔ)償價(jià)值。例如當(dāng)?shù)卣鞔_規(guī)定了樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),只要根據(jù)樹種樹齡就可確定補(bǔ)償價(jià)值。對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估。當(dāng)?shù)卣?guī)定了住宅搬遷評(píng)估的平均指導(dǎo)價(jià),非住宅房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)則要求比照住宅拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)適當(dāng)浮動(dòng),但未對(duì)有關(guān)因素調(diào)整系數(shù)做出具體規(guī)定,本次評(píng)估對(duì)象為工業(yè)廠房,與住宅很難比對(duì),加之可供比對(duì)的工業(yè)建筑市場交易案例難尋,故在與拆遷方協(xié)商后,決定本次評(píng)估采用成本法確定不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償價(jià)值。

(二)停產(chǎn)損失評(píng)估

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。一般以被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值的一定比例計(jì)算,也有的地方法規(guī)規(guī)定按被拆遷企業(yè)上年月平均凈利潤的若干倍給予補(bǔ)償。

搬遷會(huì)造成停產(chǎn),停產(chǎn)意味著獲利能力的暫時(shí)損失。需要注意的是,機(jī)械工廠的搬遷,其短時(shí)停產(chǎn)并不意味著停止全部經(jīng)營活動(dòng)。以本案為例,產(chǎn)成品仍必須按合同兌現(xiàn),原材料仍按計(jì)劃采購,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)仍在進(jìn)行。在此次工廠搬遷損失的評(píng)估中,停產(chǎn)損失的評(píng)估用搬遷期間企業(yè)凈利潤的損失計(jì)算。搬遷期間月度平均凈利潤用企業(yè)前三年年均銷售收入凈利潤率和當(dāng)年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的月平均銷售收入計(jì)算。當(dāng)年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的月平均銷售收入為:上年實(shí)際銷售收入×(1+前三年銷售收入平均增長率)/12。委托方設(shè)定此次的搬遷時(shí)限為兩個(gè)月。

(三)搬遷費(fèi)評(píng)估

工廠搬遷費(fèi)評(píng)估是對(duì)隨遷財(cái)產(chǎn),包括機(jī)器設(shè)備,工裝模具,工位器具。存貨,在用低值易耗品、文件檔案等從拆卸運(yùn)到新址安裝試車投產(chǎn)全過程合理費(fèi)用的估測(cè)。此次評(píng)估中搬遷費(fèi)不計(jì)資金成本。

搬遷費(fèi)的估價(jià)不是嚴(yán)格意義上的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師要針對(duì)不同的搬遷財(cái)產(chǎn),經(jīng)過深入調(diào)查研究,科學(xué)縝密,經(jīng)濟(jì)合理地設(shè)定一個(gè)搬遷方案,以此作為搬遷費(fèi)用計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。以機(jī)器設(shè)備為例,搬遷費(fèi)一般應(yīng)包括:拆卸費(fèi),包裝費(fèi),吊裝費(fèi),運(yùn)費(fèi),卸車費(fèi),安裝調(diào)試費(fèi),驗(yàn)收費(fèi),不可預(yù)見費(fèi),管理費(fèi),保險(xiǎn)費(fèi)。

搬遷費(fèi)評(píng)估為計(jì)價(jià)所設(shè)定的運(yùn)輸方案,不是搬遷組織措施計(jì)劃,更不是裝車計(jì)劃。

工廠搬遷損失評(píng)估是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為搬遷企業(yè)獲得補(bǔ)償而提供的價(jià)值參考的專業(yè)意見。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)針對(duì)搬遷企業(yè)行業(yè)和規(guī)模不同,以及評(píng)估報(bào)告使用要求的差異,關(guān)注到可能影響搬遷損失的所有層面。

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