價(jià)格鑒證一般是指各類(lèi)價(jià)格鑒證機構對社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中所涉及的各種財物及服務(wù)項目進(jìn)行價(jià)值鑒定、認證和評估活動(dòng)的總稱(chēng)。而價(jià)格鑒定、價(jià)格認證、價(jià)格評估則是相對獨立又相互聯(lián)系的三種不同形式的價(jià)格鑒證活動(dòng)。在我們工作中尤其社會(huì )上，有時(shí)常常產(chǎn)生混淆，下面就這三者做個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明。
第一，價(jià)格鑒定是指國家機關(guān)委托的司法行政案件（包括刑事、民事、行政和仲裁案件）中涉及財物的價(jià)值認定，簡(jiǎn)稱(chēng)“涉案財物價(jià)格鑒定”或者“價(jià)格鑒定”。這種鑒定從司法部門(mén)的角度看，是司法機關(guān)依據《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律依法行使的取證職責，屬于國家機關(guān)的職能。
司法行政部門(mén)委托政府價(jià)格部門(mén)進(jìn)行價(jià)格鑒定，從政府價(jià)格管理部門(mén)的角度看，是依據《價(jià)格法》和《價(jià)格管理條例》中政府價(jià)格部門(mén)具有的“處理、調解價(jià)格爭議”的職責，行使行政價(jià)格裁定的職能。所以說(shuō)，價(jià)格鑒定不管是從司法機關(guān)的角度，還是從政府行政機關(guān)的角度，都應當屬于國家機關(guān)性質(zhì)的工作。
第二，價(jià)格認證是對“價(jià)格行為的合法性與價(jià)格水平合理性的公證性認定”（國家計委《價(jià)格認證管理辦法》第二條、第二十條）。價(jià)格認證是一個(gè)抽象的概念，容易產(chǎn)生定性上的混淆；價(jià)格認證的對象又是不確定的，這與一般的行政審批有特定對象不同，在實(shí)際中會(huì )產(chǎn)生多種類(lèi)型；同時(shí)，社會(huì )上存在多元認證主體，有國家認證、行業(yè)認證和企業(yè)認證，一般人容易產(chǎn)生混淆。
價(jià)格認證可以在各類(lèi)市場(chǎng)主體在遇到價(jià)格爭議或者其他需要，自愿向政府價(jià)格主管部門(mén)提出對特定商品和服務(wù)價(jià)格合法性與合理性進(jìn)行確認、確定或者裁定的請求時(shí)，（《價(jià)格認證管理辦法》二十一條第四款規定實(shí)行政府定價(jià)的商品和服務(wù)不能進(jìn)行價(jià)格水平合理性認證），政府價(jià)格部門(mén)有關(guān)機構相應進(jìn)行的價(jià)格確認、確定或者裁定的活動(dòng)。
協(xié)調、處理價(jià)格爭議、進(jìn)行價(jià)格合法性與合理性的確定、確認或者裁定等“價(jià)格認定”，屬于政府價(jià)格部門(mén)的行政裁定職能?！秲r(jià)格法》第四十條第三款規定對價(jià)格行為的認定屬于政府職能，國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展這一工作是履行《價(jià)格管理條例》“處理價(jià)格爭議”的職能。這也是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府價(jià)格部門(mén)管理、引導、處理價(jià)格矛盾的一種形式。
第三，價(jià)格評估是社會(huì )中介機構對當事人在市場(chǎng)交易過(guò)程提出的財產(chǎn)（商品）估價(jià)，價(jià)格評估是一種咨詢(xún)活動(dòng)。這種委托完全是產(chǎn)權所有者當事人獨自負責的行為。社會(huì )中介評估機構只需要對當事人負責，也不具有任何行政性質(zhì)。
由于價(jià)格評估只是一種咨詢(xún)，財物交易時(shí)的價(jià)格決定權仍然在產(chǎn)權所有者手中。產(chǎn)權所有者不同意時(shí)，可另外再找一家評估機構，直到他自己滿(mǎn)意為止。在這種為交易服務(wù)的價(jià)格咨詢(xún)服務(wù)中，中介評估機構并沒(méi)有法律上的責任，除非他需要在法庭上作證。但中介機構一旦在法庭上作證，他已經(jīng)不是在為財物交易進(jìn)行評估咨詢(xún)，而是在財產(chǎn)糾紛中為當事人辯護，其價(jià)格評估的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化。
價(jià)格評估實(shí)際上也有兩重性質(zhì)，一是交易價(jià)格咨詢(xún)，二是財產(chǎn)糾紛中辯護或者提供證據。但是，價(jià)格評估機構作為當事人的辯護者為單方當事人作證，與價(jià)格鑒定機構作為鑒定人為法庭提出價(jià)格鑒定，其性質(zhì)也不同，其公正性不易得到認同，這也是價(jià)格評估機構與價(jià)格鑒定機構的差異。
